1. Предмет исследования и исследовательские вопросы

В публичном отчёте Bettercoal шахта «Листвяжная» названа среди объектов выездной оценки ноября 2017 года. План улучшений группы «СДС-Уголь» согласовали в мае 2018 года. В ноябре 2021 года на шахте произошла катастрофа. В марте 2025 года Генеральная прокуратура сообщила о приговоре руководителям группы и об установленном судом бездействии в июле–ноябре 2021 года. Эта последовательность ставит проверяемый вопрос: какие сведения о безопасности поступали между оценкой и катастрофой, кто их рассматривал и какие меры принимались? DOC-020, с. 4–7; DOC-021.

Тот же вопрос возникает со стороны жителей территорий добычи. В мае 2020 года Uniper опубликовала рассказ о посещении Киселёвска в сентябре 2019-го и о близости горных работ к домам. Закупки российского угля продолжались в последующие годы. Связать эти обстоятельства означает проследить решения после поездки: требования к предприятиям, изменения планов, результаты проверок и коммерческие действия покупателя. Именно документы о таких переходах составляют предмет исследования. DOC-001; DOC-003, с. 54; DOC-004, с. 74; DOC-005, с. 46, 93.

Объект исследования — система оценки и мониторинга угольных производителей Bettercoal, её использование Uniper и деятельность рассматриваемых предприятий Кузбасса. Предмет — соответствие между заявленными правилами, документированными оценками, сведениями надзора и судов, последующими решениями и доступностью этой информации для жителей.

Работа отвечает на шесть вопросов. Кто устанавливал правила и распоряжался процедурой? Какие предприятия оценивали и какие объекты посещали? Какие проблемы были отражены в отчётах и какие нарушения фиксировали государственные органы? Как отслеживалось выполнение планов? Как покупатель использовал полученную информацию? Могли ли жители и журналисты безопасно сообщать о происходящем и добиваться содержательного ответа?

Основной период — 2015–2022 годы: российские выездные оценки, поездка 2019 года, катастрофа и приостановка российского направления. Документы 2012 года объясняют происхождение организации. Документы 2023–2026 годов используются для проверки её преемственности, нынешних полномочий и более поздних судебных выводов. Территориальное ядро — Кемеровская область, прежде всего Киселёвск и предприятия, прямо названные в отчётах. Общероссийские показатели закупок сохраняют свой исходный охват.

Автор, Наталья Зубкова, — журналистка и участница части описываемых событий. Её свидетельство о работе, угрозах, отъезде и жизни после него является самостоятельным источником. В исследовании указано, когда речь идёт о её личном опыте, когда — о публикации другой организации, а когда — о судебном акте. Это позволяет сохранить человеческий смысл истории и проверить происхождение каждого утверждения.

Исследование связано со статьёй «Ответственный уголь: документы и люди», русская версия V11. Статья задаёт последовательность рассказа. Здесь подробно рассматриваются документы, способы сопоставления, числовые данные и вопросы, по которым требуется ответ организации. Матрица в приложении позволяет пройти от раздела статьи к главе исследования и нужной странице источника.

2. Метод проверки и устройство доказательств

2.1. Единица анализа

Единица анализа — утверждение о конкретном действующем лице, объекте и времени. Например: оценщики посетили определённую шахту; суд приостановил определённые работы; компания сообщила определённую долю закупок. Перед сопоставлением фиксируются юридическое лицо, производственный объект, дата события, дата документа и предмет решения. Совпадения торгового названия группы недостаточно: для эпизода на шахте требуется отдельная строка её включения в выезд или документ о принадлежности оператору.

2.2. Отбор и сохранение материалов

Отправной комплект — 80 записей библиографии V11, сохранённые публичные отчёты Bettercoal, корпоративные отчёты Uniper, формы британского реестра, судебные акты, публикации надзорных органов и материалы о преследовании автора. Рабочие досье используются для поиска документов. Источником вывода служит найденный документ, а не утверждение досье. Добавленные документы получают новые номера после исходной последовательности; номера статьи не переиспользуются.

Для сохранённых файлов вычисляются SHA-256. В реестре отдельно указаны оригинальный адрес, архивный адрес, локальное имя и способ получения. Хеш позволяет проверить неизменность сохранённого файла. Происхождение проверяется по адресу издателя, реквизитам внутри документа и соответствию другим публикациям. Копия судебного акта у агрегатора обозначается именно как такая копия. Страница с ошибкой доступа сохраняется в техническом журнале, но не включается в корпус как текст искомого документа.

2.3. Чтение и сопоставление

Текст PDF извлекался постранично. Изображения таблиц и сканированные формы проверяются визуально: порядок цифр при извлечении может отличаться от порядка столбцов. Для HTML фиксируются заголовок, дата и содержательная часть. Дата внутри судебного постановления имеет приоритет перед автоматически сформированным заголовком агрегатора. Разные публикации одного сообщения объединяются в одну линию происхождения сведений.

Каждая основная карточка содержит вопрос, формулировку тезиса, документ и точное место, необходимый короткий фрагмент, его перевод, результат сопоставления и вывод. В поле границ применения указывается, к какому объекту и периоду относится вывод. Общие ограничения объясняются здесь; в главах обсуждаются конкретные документы и результаты.

2.4. Время и применимые правила

Различаются дата нарушения, дата проверки, дата решения и дата публикации. Обстоятельство, установленное судом в 2025 году относительно 2021 года, включается в хронологию 2021 года с отдельной отметкой о времени судебного установления. Осведомлённость конкретного адресата требует документа о получении или рассмотрении информации. Для каждого выезда проверяется редакция кодекса; требования 2025 года используются для сегодняшнего обращения, а не для оценки процедуры 2017 года.

2.5. Числовые данные

Доли закупок переписываются с исходной категорией и знаменателем. Для 2019 и 2020 годов учитывается примечание о Латвии. Для планов улучшений проверяется равенство суммы трёх статусов общему числу пунктов. Пункты со слов производителя и независимо проверенные пункты представлены отдельно. Финансовые остатки берутся на конец года; расходы — за год. Эти показатели получают разные таблицы и графики.

Графики строятся из прилагаемых таблиц данных. Столбцы начинаются от нуля. Отсутствующее значение остаётся пустым с пояснением. Статусы различаются подписью и штриховкой. На схемах каждая линия означает конкретное отношение: должность, участие в совете, оценку или принадлежность объекта. Для поставки требуется самостоятельное документальное основание.

2.6. Свидетельства, перевод и персональные данные

Личное свидетельство Натальи воспроизводится с указанием авторства и даты. Публикации CPJ и RSF анализируются с учётом того, кого они опрашивали и на какие сообщения ссылались. Совпадающие рассказы не превращаются в несколько независимых очевидцев. Интервью, полевые обследования и экспертизы в рамках этой работы не проводились. Кадастровое обследование выполнено автором отдельного документа в 2019 году.

Короткие цитаты приводятся на языке документа и по-русски. Числа, предмет решений и степень определённости сохраняются. В публичные приложения не включаются сведения о частных адресах, контактах, здоровье дочери, доступах к аккаунтам и другие посторонние персональные данные. Кадастровая страница используется в отдельно подготовленной копии с закрытыми персональными данными.

Дата отсечения исследования — 28 октября 2026 года. Встреча и ответы на вопросы к пикету на эту дату ещё ожидаются. Подтверждений направления новых запросов данная работа не создаёт; перечень в конце документа подготовлен для обращения.

3. Что позволяют установить источники

Публичные отчёты Bettercoal — основные документы об охвате выездов, участниках команды, опубликованных замечаниях и организации плана улучшений. Полный отчёт и публичная сводка различаются по объёму. В отчёте СДС на первой странице прямо указано, что полный документ конфиденциален и доступен членам Bettercoal. Поэтому в исследовании разграничены опубликованные оценки группы и запрашиваемое распределение замечаний по объектам. DOC-020, с. 1.

Годовые отчёты Uniper показывают, как компания сама описывала закупки, использование оценок и работу российской группы. Регистрационные формы фиксируют назначения директоров и прекращение полномочий. Избрание председателем совета и назначение директором рассматриваются как отдельные события. Их последовательность восстанавливается по нескольким документам, а вопрос о начале полномочий председателя оставлен адресату.

Судебные акты позволяют восстановить предмет спора, оценку доказательств и итоговое решение в конкретном деле. Для отменённого штрафа фиксируется отмена. Сообщение прокуратуры о приговоре и полный текст приговора имеют разный объём. Более поздний гражданский судебный акт может привести обстоятельства уголовного дела; при использовании такого материала указано, из какого именно документа они получены.

Сообщения надзора, опубликованные отраслевым изданием, сохраняют этот путь передачи. Вести ПБ ссылаются на пресс-службу Ростехнадзора; страницы Союза специалистов промышленной и экологической безопасности публикуют сообщения о проверках. Они позволяют установить опубликованное содержание мер, а для восстановления всех предписаний и их исполнения требуются сами акты. DOC-034; DOC-037; DOC-041.

Торговая база Volza используется как ориентир к запросу истории сделок. Ответ Fortum рассматривается в контексте вопроса о «Листвяжной», а запись о группе СДС — с её собственным охватом. Для сопоставления поставок нужны совпадающие продавец, покупатель, период и партия. В схеме поставок открытый вопрос отделён от подтверждённой линии участия в Bettercoal.

Для истории преследования используются первичная публикация с фотомонтажем, свидетельство автора, публикации CPJ, RSF и интервью того времени. Публикация правозащитной организации подтверждает содержание её обращения и собранные ею сведения. Её собственные интервью выделены отдельно от пересказа сообщений. Иллюстрация с огнём и личное сообщение с угрозой сожжения — два разных источника.

Архивная копия публикации Uniper датируется отдельно от самой публикации. Она сохраняет текст, который читатель может сопоставить с отчётами. Причина изменения доступности исходного адреса в материалах не названа. В реестре указано, какая версия сохранена и как она получена.

4. Bettercoal и RECOSI: создание, управление и финансирование

4.1. Кто создал инициативу

18 апреля 2012 года о Bettercoal объявили семь учредителей: DONG Energy, EDF, Enel, E.ON, GDF SUEZ, RWE и Vattenfall. Fortum названа первым новым участником. Пресс-релиз связывал создание общей системы с воздействием добычи на работников, соседние сообщества и окружающую среду. Он предусматривал единые требования и регулярные выездные оценки внешними специалистами, результаты которых получают компании-члены. В создании инициативы участвовала BSR. Первым председателем назван Joachim Löchte. DOC-066, с. 1–2.

Это устройство важно для исследования: покупатели договорились об общем способе получать информацию о поставщиках. В исходном документе обещание изменений на местах соединено с обменом результатами между членами. Поэтому проверка результата должна включать две стороны: что оценщик обнаружил на предприятии и что покупатель сделал с полученной информацией.

4.2. Юридическая преемственность

Companies House указывает регистрацию 28 февраля 2012 года, номер 07968009 и форму private company limited by guarantee without share capital: частная компания без акционерного капитала с ответственностью участников в пределах гарантии. Название BETTERCOAL действовало до 22 ноября 2023 года; нынешнее название — Responsible Commodities Sourcing Initiative Ltd. В реестре сохраняется тот же номер. Угольная программа продолжает использовать название Bettercoal. DOC-055, разделы Company type, Incorporated on, Previous company names; DOC-063, с. 2.

Реестр указывает юридический адрес в Hildenborough; RECOSI публикует адрес для связи на Shelton Street в Лондоне. В исследовании это два разных реквизита. Изменение названия организации учитывается во всех таблицах, чтобы назначение в RECOSI в 2025 году не выглядело назначением в отдельную, не связанную с прежней программой структуру.

4.3. Распределение полномочий

Годовой отчёт за 2021 год разделяет совет директоров, секретариат, комитет участников и технический консультативный комитет. Совет осуществляет стратегическое руководство. Секретариат ведёт текущую работу. Комитет участников рассматривает прогресс планов и действия при невыполнении обязательств. Технический комитет даёт экспертные заключения о стандарте и процедурах; в него входят представители общественных организаций, науки, горных компаний и участников Bettercoal. DOC-056, с. 13.

В октябре 2021 года участники одобрили изменения управления. В конце года совет утвердил изменения системы оценки, включая четырёхлетний цикл и перенос права называться Bettercoal Producer на этап после выездной оценки и согласования плана. Эти решения затрагивают смысл статуса: исторические карточки раннего вступления нужно читать по правилам своего времени. DOC-056, с. 12–13.

На странице управления, сохранённой 28 октября 2026 года, перечислены 11 директоров. Председатель — Gerda Frans из ENGIE, заместитель — Taco Douma из RWE Generation. Uniper представляет Nadja Wendler. В совете также названы представители BEW, EnBW, Enel, ResInvest Commodities, Jera Trading, ONYX Power, Vattenfall и исполнительный директор Katie Warrick. Реестр связей и схема показывают представительство компаний и отличие совета от российской рабочей группы. DOC-014, Board of Directors.

Устав RECOSI, поданный в реестр в декабре 2023 года, раскрывает, кто голосует и назначает руководство. На общем собрании каждый член имеет один голос. Ассоциированные участники и участники программ могут присутствовать и выступать, но голосовать не вправе. Обычное решение принимается простым большинством присутствующих и голосующих членов, специальное — большинством 75%. Кворум собрания составляет треть членов с округлением вверх. Так устроено распределение голосов по этой редакции устава; состав и правила прежних лет рассматриваются по историческим документам. DOC-069, пп. 11.2, 15.2, 16.1–16.3, PDF с. 8, 10.

Совет должен состоять из шести–двенадцати директоров, включая исполнительного директора; устав допускает до двух независимых директоров. Совет собирает предложения членов, отбирает кандидатов и выдвигает их для избрания членами организации. Обычно директора избирают на три года. Руководитель организации входит в совет автоматически на время своей работы. Председателя и заместителя назначают сами директора из своего состава; они же могут прекратить эти полномочия. DOC-069, пп. 21.1–21.5, 23.1–23.4, PDF с. 12–14.

Исполнительного руководителя назначает совет. Он выполняет утверждённую советом стратегию. Совет может передавать полномочия комитетам, утверждает их задачи и бюджеты и получает их отчёты. Решения совета принимаются большинством при наличии кворума либо единогласным письменным решением. Поэтому для восстановления конкретного решения нужны не только фамилии директоров, но и протокол, состав голосовавших и действовавшее распределение полномочий. DOC-069, пп. 25.1, 27–28, PDF с. 14, 16.

4.4. Деньги: расходы и остатки

В отчёте за 2021 год Bettercoal указывает ежегодные взносы членов и ассоциированных участников как источник финансирования. В том же году организация перешла к модели оплаты выездных оценок производителями. Расходы объединены в четыре позиции: секретариат — £395 000; оценки, мониторинг планов, онлайн-платформа и стандарт — £143 000; внутреннее управление — £19 000; коммуникации — £14 000. Сумма опубликованных позиций составляет £571 000. Она рассчитана сложением этих строк, а не взята как отдельный показатель доходов. DOC-056, с. 22, печатные с. 42–43.

В пояснении к расходам 2021 года прямо указано: выездных оценок не было из-за пандемии. Затраты на программу включали дистанционный мониторинг планов, пересмотр правил и создание платформы. Следовательно, эту строку расходов нельзя использовать как стоимость российских выездов. Для распределения по странам и конкретным оценкам нужны договоры, счета и аналитическая расшифровка.

Балансовые отчёты 2017–2022 годов показывают деньги на банковских счетах и активы за вычетом текущих обязательств на конец года. Значения сведены в отдельную таблицу и график с одинаковыми единицами измерения. Баланс описывает финансовое положение на дату; он не заменяет годовой отчёт о финансовых результатах. Во всех рассмотренных комплектах есть отметка о неподаче Income Statement на основании статьи 444 Companies Act 2006. DOC-070–DOC-075, с. 4 каждого файла.

Новый отчёт RECOSI за 2025 год, опубликованный 17 августа 2026 года, сообщает о 14 финансирующих членах. Он отдельно называет расходы RECOSI £572 950, внутреннее управление £25 279, программу Bettercoal £117 637, газовую программу £80 422 и коммуникации с взаимодействием с заинтересованными сторонами £49 602. Их сумма — £845 890. Производители оплачивают оценки, RECOSI платит сторонним оценщикам. Эти категории приведены отдельной таблицей: структура программы расширилась, поэтому суммы не соединены с четырьмя статьями 2021 года в непрерывную линию. DOC-083, с. 12; DOC-087.

4.5. Результат главы

Организация создана покупателями, финансируется членскими взносами и использует оплату оценок производителями. Управление, техническая экспертиза и исполнение программы распределены между разными органами. Для проверки влияния финансирования на конкретную оценку нужны договоры и документы назначения оценщика. Следующие главы рассматривают доступные правила выбора и конкретные российские оценки; вопрос о плательщике каждой российской работы включён в перечень запросов.

5. Кодекс, оценка и проверка исполнения

5.1. Применимые правила

Bettercoal связывала оценку с собственным кодексом. В версии 1.1 требования охватывают законность работы, права работников и жителей, безопасность, загрязнение, отходы, землепользование и закрытие предприятий. Версия утверждена 28 июня 2017 года. Посещения КРУ в ноябре 2015-го и мае 2017-го предшествуют этой дате. Поэтому таблица требований версии 1.1 используется для последующего мониторинга и сопоставления тем, а не как перечень правил, по которым автоматически оценивали прежние выезды. Для полной реконструкции ранних оценок нужны первая редакция кодекса и указание применённой версии в договоре с оценщиком. DOC-053, PDF 7; DOC-043, с. 5–6.

Пункт 1.1 версии 1.1 требует соблюдения применимого законодательства. Пункт 2.2 посвящён сообщениям о нарушениях и жалобам; он предусматривает защиту заявителей. Пункт 6.9 требует управления рисками для здоровья и безопасности. Разделы 7, 9 и 10 рассматривают последствия для жителей, переселение, отходы, загрязнение и биоразнообразие. Эти темы позволяют сопоставлять отчёты с конкретными обстоятельствами: взрывоопасной пылью в выработке, превышениями в жилой застройке, обращениями жителей или состоянием отвала. Номера положений и страницы приведены в таблице требований. DOC-053, с. 12, 14, 22–25, 28–29.

В марте 2021 года опубликована версия 2.0. Годовой отчёт Bettercoal описывает её введение и перевод на русский язык. В том же году совет изменил цикл повторной оценки: вместо диапазона от трёх до пяти лет установлен четырёхлетний срок. Календарь в раннем отчёте и позднейшая общая процедура поэтому могут различаться. В исследовании дата намеченной повторной оценки отделена от фактически выполненного выезда. DOC-065; DOC-056, с. 12, 20.

5.2. Письмо об обязательствах и порядок вступления

Ранние отчёты прямо объясняют, почему проверка могла предшествовать письму производителя об обязательствах. Такое письмо стало требоваться после пересмотра процесса в 2017 году. Например, у Талдинской горной компании документарная оценка датирована октябрём 2016 года, письмо — августом 2017-го, выезд — ноябрём 2018-го. Отчёт КРУ указывает письмо ноября 2017 года при первых посещениях в 2015-м. DOC-043, с. 5; DOC-045, с. 5.

В поздних карточках производителей встречаются иные даты начала взаимодействия. У КРУ временная шкала начинается в апреле 2015 года, у СУЭК — в августе 2017-го, тогда как публичные отчёты датируют письма ноябрём и сентябрём 2017-го соответственно. Для ответа нужны сами письма и пояснение, какое событие обозначает каждая карточка. Даты выездов и согласования планов в таблице взяты из описаний оценок, а различие ранних регистрационных дат сохранено в перечне запросов. DOC-010; DOC-050.

5.3. Что происходило после выезда

Оценщики изучали документы, посещали выбранные объекты и разговаривали с заинтересованными сторонами. На основе замечаний составлялся план улучшений — Continuous Improvement Plan, CIP. Производитель должен был сообщать о выполнении пунктов, а оценщик — проверять представленные свидетельства. Полный отчёт и материалы мониторинга были доступны через систему обмена информацией для участников. Публичный отчёт представлял сокращённое описание. В отчёте СДС это различие обозначено на первой странице. DOC-020, с. 1, 5, 7.

В отчёте за 2019 год Uniper сообщала, что российские производители отчитывались о выполнении планов улучшений не реже двух раз в год. Какие отчёты поступали между выездами, что они содержали и какие решения последовали? Публичная сводка с числом закрытых пунктов показывает итоговый статус, но для восстановления действий по конкретной шахте нужны сами сообщения, подтверждающие материалы и решения оценщика. DOC-003, PDF с. 63 / печатная с. 61.

Нынешнее руководство января 2024 года описывает анкету, выбор оценщика, выезд, отчёт, план и последующий контроль. Правила октября 2025 года распределяют вес предложения оценщика между технической частью — 70% — и финансовой — 30%. Производитель может возразить против оценщика по обоснованной причине, например из-за конфликта интересов. Эти документы характеризуют нынешний порядок; для российских выездов необходимо соответствующее историческое руководство. DOC-061, с. 11, 19–21, 30; DOC-064, с. 7–9.

5.4. Оценка соответствия и срочность — разные шкалы

Легенда отчёта СДС содержит четыре уровня: Meets — полное соответствие с убедительными свидетельствами внедрения; Substantially Meets — в основном соответствует, но есть отдельные пробелы; Partially Meets — работа начата, однако внедрение неполно; Misses — работа не начата либо имеется системный провал. Для группы СДС раздел 2.2 «Сообщения о нарушениях / жалобы» получил Misses, а раздел 6.9 «Здоровье и безопасность» — Partially Meets. DOC-020, с. 6, 10.

На той же странице сказано, что не было замечаний категории Immediate Resolutions — требующих немедленного решения. Это характеристика срочности выделенной категории. Отрицательная оценка соответствия разделу при этом присутствует в таблице. Оба результата должны читаться вместе. Для распределения замечаний по шахтам необходим полный отчёт с объектами и план мероприятий. Полная страница таблицы и её легенда помещены в приложениях.

5.5. Жалоба, её рассмотрение и последствия

Процедура от 19 июня 2025 года предусматривает жалобы на организацию, её представителей, производителей и оценщиков. События старше пяти лет входят в основания отказа в принятии. На дату исследования, 28 октября 2026 года, события ноября 2021 года ещё находятся внутри этого периода. Вопрос о продолжающихся последствиях и более ранних событиях необходимо адресовать организации с точными датами. DOC-063, с. 2–4.

Процедура разрешает обращение на местном языке, хотя предпочитает английский. Можно просить о конфиденциальности; обстоятельства дела иногда позволяют определить заявителя. Заявленный срок подтверждения получения — десять рабочих дней; затем предусмотрено решение о допустимости. Для предложения решения указан ориентир в 60 календарных дней. Обжалование подаётся в течение двадцати рабочих дней. Пересмотр осуществляется внутри структуры программы с участием технического комитета и совета. Это описание действующего механизма, а не свидетельство рассмотрения конкретного обращения Натальи. DOC-063, с. 3–6.

Документированный пример прекращения участия — сообщение о JSC Shubarkol Komir от 24 июня 2019 года: после оценки ноября 2017-го стороны пришли к решению прекратить взаимодействие из-за невозможности выполнить план в тогдашних стратегических и экономических условиях. Отчёт за 2025 год вновь описывает выезд к Shubarkol в четвёртом квартале, а также оценку Black Royalty Minerals. В отчёте указано, что завершение обеих процедур планировалось на 2026 год. История показывает, что прекращение взаимодействия и последующее возвращение нужно учитывать как разные события. DOC-059; DOC-083, с. 17.

Результат главы. Система предусматривает не только разовый выезд, но и последующие сообщения, проверку исполнения и изменение статуса. Для российских предприятий именно этот промежуточный ряд документов нужен для ответа на главный вопрос исследования. В таблице требований каждому эпизоду сопоставлен конкретный запрос о проверке и результате.

5.6. Статус, логотип и последствия невыполнения

Руководство по заявлениям и логотипу от 23 января 2023 года запрещает производителям и покупателям описывать участие как сертификацию, аккредитацию или одобрение. Право использовать статус связано с завершённым выездом и согласованным планом при отсутствии открытых вопросов категории Immediate Resolutions. При вводящих в заблуждение заявлениях секретариат требует исправления и может ограничить использование логотипа. DOC-054, с. 3, 5, 8–11.

Политика от 23 апреля 2025 года предусматривает прекращение взаимодействия при нарушении обязательств и сроков, отсутствии отчётности по плану, представлении ложных сведений или недостаточном ответе на запросы после рискованного события. Секретариат может согласовать продление сроков при объяснённых обстоятельствах; установлены напоминания и порядок обжалования. DOC-062, с. 3–6. Для проверки решений российского периода запрашивается действовавшая тогда редакция и решения по каждому производителю.

6. Российские производители: объекты, оценки и нарушения

6.1. КРУ: посещения разрезов и проверка 2019 года

Публичный отчёт Bettercoal охватывает шесть разрезов Кузбассразрезугля: Кедровский, Моховский, Бачатский, Краснобродский, Талдинский и Калтанский. В перечне фактических посещений указаны Краснобродский в ноябре 2015 года, Бачатский и Талдинский в мае 2017-го. Оценку проводили James McNally и Yelena Borovikova из SLR Consulting. Общий охват и маршрут выезда здесь различаются. DOC-043, с. 5.

В замечаниях отчёта отмечены недостатки работы с заинтересованными сторонами: перечню организаций и людей не хватало контактных сведений и анализа взаимодействия. Одновременно оценщики описали практики управления водой, энергией и природоохранные мероприятия. В категории Immediate Resolutions замечаний не было. Эти результаты относятся к оценке КРУ в указанном охвате. DOC-043, с. 8–9.

14 мая 2019 года опубликовано сообщение пресс-службы Ростехнадзора о проверке 70 опасных производственных объектов шести филиалов КРУ и обособленного структурного подразделения «Салаирское горнорудное производство». Выявлено более 200 нарушений. На Бачатском разрезе на месяц приостановили эксплуатацию погрузочно-разгрузочного объекта — перегрузки № 2 угольного разреза № 5. На Краснобродском на три месяца остановили горные и буровые работы по кровле пласта «Мощный» угольного разреза № 7. Сообщение называет ответственность общества и 142 должностных лиц. Это проверка нескольких объектов, а остановки относятся к определённым работам. DOC-034.

Таким образом, Бачатский и Краснобродский присутствуют и в списке посещений Bettercoal, и в более позднем сообщении надзора. Между этими датами шёл период исполнения плана. Какие сведения о проверке получили оценщики, какие пункты изменили и какие документы об устранении потребовали? Для ответа нужны журнал мониторинга, сообщения КРУ после проверки и соответствующие решения оценщика.

6.2. Вахрушевское поле и отдельное отменённое взыскание

Дело А27-110/2019 касается АО «Угольная компания „Кузбассразрезуголь“», ИНН 4205049090, ОГРН 1034205040935. В нём рассмотрены требования, связанные с отходами обогащения угля ОУКНС-4 Краснобродского филиала на Вахрушевском поле и платежами за 2013–2015 годы. Компания связывала использование материала с рекультивацией. Суд рассматривал правовой режим фактического размещения отходов и обязанности плательщика. Решение первой инстанции от 16 мая 2019 года и апелляция от 31 июля устояли в кассации; постановление изготовлено 20 ноября 2019 года. DOC-035.

Этот спор относится к обращению с отходами. Его нельзя суммировать с промышленными нарушениями из другой проверки как единый числовой показатель. Для Bettercoal содержательный вопрос состоит в том, как оценщики проверяли назначение размещаемого материала, разрешительные документы и последующие судебные выводы.

В другом деле, № 12-71/2019, Беловский районный суд 27 июня 2019 года отменил штраф в 10 тысяч рублей по правилам эксплуатации газоочистных установок Бачатского филиала. Суд прекратил производство из-за недоказанности обстоятельств, на которых было основано взыскание. В исследовании этот эпизод учитывается как отменённое постановление, а не как сохранившийся установленный штраф. DOC-036, заключительная часть решения.

6.3. СУЭК: посещённые шахты и подготовительная выработка

В мае 2018 года оценщики посетили шахты «Талдинская-Западная-1», «Талдинская-Западная-2», имени В. Д. Ялевского и имени А. Д. Рубана, а также разрез «Заречный». В команде указаны Paul Mitchell, Julija Menise и Tatiana Vasenko. План согласован в марте 2019 года. Отчёт описывает встречи с профсоюзами, представителями города и объединениями работников, а также замечания к планированию закрытия предприятий, работе с партнёрами и сохранению биоразнообразия. DOC-044, с. 5–6, 9.

При проверке 13 февраля 2020 года на шахте имени Рубана АО «СУЭК-Кузбасс» выявлены отложения взрывоопасной угольной пыли, недостатки крепления и нарушения взрывозащиты оборудования. Ростехнадзор запретил проходку монтажного ходка № 816 — подготовительной горной выработки — и доставку грузов по путевому штреку № 818. Материалы передали в суд. Сообщение опубликовано 25 февраля Союзом специалистов промышленной и экологической безопасности со ссылкой на надзорное ведомство. DOC-037.

В отдельном санитарном деле № 12-328/2019 Кемеровский областной суд 17 июня 2019 года оставил в силе штраф АО «СУЭК-Кузбасс» в 10 тысяч рублей. Суд установил превышение среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота в жилой застройке в 2,7 раза и допустимого максимального уровня шума ночью в спальне на 1,3 дБА. Он рассмотрел доводы о точках отбора проб и источниках воздействия. Результат одного измерения возле технологической дороги не использовали, а измерения в жилой застройке признали допустимыми. DOC-038.

В первом эпизоде объект совпадает с посещённой шахтой. Во втором документ устанавливает ответственность того же юридического лица и воздействие в жилой среде; привязку к шахте имени Рубана нельзя достраивать по соседству абзацев. Запрос Bettercoal должен охватывать отдельно промышленную безопасность названной выработки и учёт санитарного решения в плане компании.

6.4. «СДС-Уголь»: положительная публичная характеристика и таблица оценок

Отчёт группы перечисляет фактические посещения головного офиса, объектов «Салек» и «Восточный» в Киселёвске, «Черниговца» и «Листвяжной». Более широкий перечень охвата включает и другие предприятия группы. Выезд состоялся в ноябре 2017 года; план согласован в мае 2018-го. Среди собеседников названы надзорные органы, профсоюзы, общественные организации и жители нескольких поселений. Для выяснения, кто выбирал участников бесед и как обеспечивалась их безопасность, нужны программа интервью и правила конфиденциальности того выезда. DOC-020, с. 4–5.

В корпоративном сообщении марта 2018 года результат описан положительно. Публичная таблица Bettercoal, опубликованная в январе 2019-го, одновременно содержит Misses по сообщениям о нарушениях и жалобам и Partially Meets по здоровью и безопасности. Это оценки группы. Их необходимо сопоставлять с корпоративным описанием как две части опубликованной картины, сохраняя положительные практики, отмеченные оценщиками, и незавершённую работу. DOC-048; DOC-020, с. 6–8.

На шахте «Южная» АО «Черниговец» 12 февраля 2018 года Кемеровский районный суд на десять суток приостановил проходку транспортной выработки по пласту «Владимировский-II». Среди обстоятельств постановления — недостаточная осланцованность пыли, нарушения крепления и противопылевой защиты. Временной отсчёт остановки связан с запретом от 8 февраля. «Южная» находится в общем охвате отчёта группы, но не названа среди фактически посещённых шахт. DOC-039; DOC-020, с. 4–5.

Какие конкретно проблемы стояли за оценками разделов 2.2 и 6.9? Когда их устранили, кто это проверил и какими документами подтверждено исполнение? Прошу предоставить полный отчёт и план улучшений с указанием, какие замечания относятся к каждой шахте.

6.5. Талдинская горная компания

Отчёт охватывает и перечисляет как посещённые шахты «Талдинская-Южная» и «Кыргайская». Выезд ноября 2018 года выполняла The Dragonfly Initiative: Julija Menise, Tatiana Vasenko, Vladimir Simov и Peter Whitbread-Abrutat. План согласован в сентябре 2019 года. Среди положительных сторон названы антикоррупционные меры и ведение документации; среди замечаний — средства индивидуальной защиты, санитарные условия, обращение с маслами и химическими веществами, публичная отчётность. DOC-045, с. 5, 8.

2 ноября 2020 года Прокопьевский районный суд рассмотрел дело № 5-142/2020 в отношении АО «Шахтоуправление „Талдинское-Южное“». После проверки 27 октября проходку конвейерного штрека приостановили на семь суток. В акте названы опасная пыль, недостатки орошения, крепления и противопожарных мер. Представитель компании сообщал об устранении нарушений; суд назначил приостановление. Документ о последующей проверке исполнения следует запросить отдельно. DOC-040.

6.6. КТК и ТалТЭК: начальный этап программы

Карточки Bettercoal фиксируют начало участия КТК в январе 2020 года, ТалТЭК — в феврале 2021-го. В рассмотренных карточках они находятся на начальном этапе, до завершённой выездной оценки. Их нарушения рассматриваются как сведения для процедуры отбора и первоначальной оценки. DOC-046; DOC-047.

Проверка Караканского Южного ПАО «Кузбасская топливная компания» шла с 28 января по 17 февраля 2021 года. Сообщение надзора называет 44 нарушения, в том числе опасную зону, которая не была должным образом оформлена и обозначена, и отступления от проектных решений. С 10 февраля введён временный запрет; суд приостановил работы в опасной зоне на 60 суток. Публикация от 24 февраля указывает общую сумму штрафов 439 тысяч рублей. DOC-041.

По сообщению пресс-службы Ростехнадзора, воспроизведённому ПравоТЭК 12 января 2022 года, проверка ООО «Разрез ТалТЭК» 23–28 декабря 2021 года выявила нарушение параметров уступов и берм безопасности. Новокузнецкий районный суд 30 декабря остановил горные работы в опасной зоне на 90 суток. Для документального приложения требуется полный судебный акт; в реестре сохранён источник сообщения ведомства. DOC-042.

6.7. Что показывают четыре плана на июль 2022 года

У КРУ опубликовано 58 пунктов: 20 проверены, 23 заявлены выполненными и ожидают проверки, 15 открыты. У СУЭК — 40: 17, 8 и 15 соответственно. У СДС — 49: 16, 11 и 22. У Талдинской горной компании — 63: 12, 12 и 39. Суммарно в четырёх карточках 210 пунктов: 65 проверены, 54 ожидают проверки и 91 открыт. Таблица исходных значений и диаграмма представлены далее. DOC-010; DOC-050; DOC-011; DOC-051.

Единица подсчёта — пункт плана, а не правонарушение. Состав и тяжесть пунктов между группами различаются. Статус «ожидает проверки» отделён от проверенного исполнения. После приостановки взаимодействия в апреле 2022 года дата карточки «июль» характеризует опубликованную сводку; для дат фактической проверки каждого пункта нужны журналы мониторинга.

Результат главы. Сопоставления дают конкретные совпадения объектов и юридических лиц, но разные события во времени. Оценщики посетили названные разрезы КРУ, шахту имени Рубана, «Листвяжную» и «Талдинскую-Южную». «Южная» входит в охват группы. КТК и ТалТЭК находятся на начальной стадии. Такой порядок позволяет адресовать вопросы о контроле именно той процедуре, которая существовала в момент события.

7. «Листвяжная»: от оценки к судебным выводам

Юридическое лицо шахты — ООО «Шахта „Листвяжная“». Сообщение Генеральной прокуратуры от 25 марта 2025 года называет её дочерним предприятием холдинга «СДС-Уголь». Публичный отчёт Bettercoal показывает посещение этой шахты в ноябре 2017 года и согласование группового плана в мае 2018-го. Таким образом, связь проходит через конкретный объект, а не только через название холдинга. DOC-021; DOC-020, с. 4–5.

7.1. Последовательность событий

В отчёте Bettercoal следующая оценка была намечена на ноябрь 2022 года. Между выездами предполагался мониторинг плана. Годовой отчёт за 2021 год сообщает, что из-за пандемии выездных оценок в том году не было; взаимодействие и проверка материалов продолжались дистанционно. Эти сведения характеризуют способ работы организации. Для шахты необходим собственный ряд проверок, сообщений и решений. DOC-020, с. 5, 7; DOC-056, с. 3–4.

25 ноября 2021 года произошёл взрыв. МЧС зафиксировало гибель 51 человека, включая пять горноспасателей. DOC-089, PDF 34. На следующий день Bettercoal сообщила о контакте с СДС, выразила соболезнования и заявила о намерении выяснить причины и необходимые профилактические меры. В декабре организация провела вебинар с ведущими независимыми оценщиками о состоянии планов российских производителей, чтобы покупатели понимали конкретные риски и работу по улучшениям. DOC-021; DOC-024; DOC-056, с. 20.

28 апреля 2022 года Bettercoal объявила о приостановке российского направления на фоне вторжения России в Украину и связанных с ним рисков. Прекратились организованная программой проверка планов и возможность использовать статус в прежнем порядке. Публикация на сайте датирована 3 мая и содержит заявление от 28 апреля. Эти даты разнесены в хронологии. DOC-079.

7.2. Приговор руководителям

По сообщению Генпрокуратуры, Центральный районный суд Кемерова установил умышленное бездействие руководителей в июле–ноябре 2021 года: они не приняли необходимых мер для приведения шахты в соответствие с требованиями промышленной безопасности. Михаил Федяев назван председателем совета директоров и акционером группы, Геннадий Алексеев — генеральным директором и членом совета, Антон Якутов — техническим директором. Алексеев получил пять лет три месяца лишения свободы, Якутов — пять лет, Федяев — три года шесть месяцев условно. DOC-021.

«Интерфакс» 21 апреля 2025 года со ссылкой на пресс-центр судов сообщил о вступлении приговора в силу 17 апреля и отсутствии апелляционных жалоб. Позднейшие гражданские определения также ссылаются на вступивший в силу приговор руководителям. В публикации «Коммерсанта» отражена позиция защиты, оспаривавшей причинную связь и объём управленческих обязанностей. В реестре различены официальное сообщение, судебный документ и журналистский рассказ о процессе. DOC-022; DOC-023; DOC-084; DOC-085.

7.3. Что добавляют гражданские дела 2026 года

Определения Кемеровского областного суда от 26 марта и 2 апреля 2026 года рассматривают требования о возмещении последствий гибели людей. Суд излагает материалы технического расследования и уголовных дел. В частности, упоминается вступивший в силу приговор, связанный с нарушением правил эксплуатации системы аэрогазового контроля «Микон III». Это отдельный документальный путь к вопросу о газовом контроле, наряду с общим приговором руководителям. DOC-085, дело № 33-2951/2026; DOC-084, дело № 33-2762/2026.

Даты взяты из текста определений: заголовки агрегатора показывают соответственно 25 марта и 1 апреля. В приложения не переносятся личные обстоятельства семей, суммы индивидуальных требований и медицинские сведения. Для проверки причин аварии следует получить полный акт технического расследования и судебные акты по системе контроля. Гражданское определение сохраняет их изложение в пределах рассматривавшегося дела.

7.4. Какой документальный ряд нужен между 2018 и 2021 годами

Нужны: раздел плана улучшений по шахте; все отчёты об исполнении с датами; замечания оценщиков к представленным сведениям; сведения об официальных проверках, полученные Bettercoal; решения об изменении сроков и внеочередных проверках; материалы декабрьского вебинара; результаты обещанного после аварии разбора. По каждому документу важны адресат и дата получения. Публикация судебного вывода в 2025 году относится к событиям 2021-го, но не заменяет доказательство того, какие сведения были у оценщиков раньше.

Результат главы. Документы соединяют одну шахту с посещением 2017 года, планом 2018-го, аварией и установленным судом бездействием руководителей в 2021-м. Публичная реакция Bettercoal и декабрьский вебинар известны. Содержательный ответ организации должен раскрыть проверки и решения между этими точками, а также результаты последующего разбора.

8. Uniper: поездка, закупки и решения органов управления

8.1. Зачем покупателю оценки

В отчёте за 2019 год Uniper прямо объясняет использование информации Bettercoal: оценки входят в проверку экологических, социальных и управленческих рисков и мониторинг цепочки поставок. На печатной странице 52 / странице PDF 54 помещены и эти слова, и данные о закупках. На печатной странице 61 / PDF 63 говорится об отчётах российских производителей по планам не реже двух раз в год. Это документированная связь между процедурой и работой покупателя. DOC-003.

8.2. Что компания увидела в Киселёвске

Публикация Uniper «The dilemma of investing in social and environmental remediation activities» рассказывает о посещении Киселёвска в сентябре 2019 года в составе миссии Bettercoal. Компания описывает близость добычи к жилью и короткое время, проведённое в городе. Более продолжительный разговор в Чувашке — отдельная часть маршрута. В архивной копии сохранены рассуждения о переселении, восстановлении нарушенных земель и трудностях выбора мер. DOC-001, публикация мая 2020 года; архивный снимок 18 июня 2020 года.

Uniper также писала, что наиболее тяжёлые воздействия были связаны с предприятиями, с которыми она и Bettercoal непосредственно не взаимодействовали. Эту позицию следует читать рядом с собственным описанием города. Какие объекты имелись в виду, какие поставщики были проверены после поездки и какие изменения потребовали? Для ответа нужны маршрут, список объектов, итоговая записка и последующие решения.

Кадастровое заключение от 3 июля 2019 года даёт отдельное измерение. 26 апреля инженер обследовал жилой дом и ближайший отвал горных пород; расстояние от ближайшего подножия отвала до контура обследованного дома составило 461,98 метра. Это измерение конкретного обследованного дома. Полная страница с закрытыми персональными данными приложена к исследованию. DOC-080.

8.3. TDI и сведения о запугивании

Исследование TDI Sustainability подготовлено для российской рабочей группы Bettercoal, созданной в декабре 2018 года. В документе перечислены ENEL, ENGIE, ESB, Fortum, RWE, Uniper и Vattenfall. Работа включала обзор русско- и англоязычных материалов и поездку в сентябре 2019-го. Авторы обозначили задачу: собрать и объяснить контекст сообщений общественных организаций и исследователей. DOC-002, с. 2–3.

На странице 4 сказано: Finally, according to the rights group, FERN, intimidation of local environmental campaigners by coal companies is reportedly prevalent in Kuzbass. Перевод: «Наконец, по сообщениям правозащитной организации FERN, в Кузбассе широко распространено запугивание местных экологических активистов угольными компаниями». Субъект сообщения — FERN; TDI передаёт эти сведения. Фраза относится к региональной проблеме. В рекомендациях названы механизмы жалоб и возможность безопасно выражать обеспокоенность. DOC-002, с. 4, 6–7.

Вопрос к заказчикам состоит в том, как эта информация была превращена в действия: кто отвечал за безопасность собеседников, как проверял обращения и какие меры мог принять. Дата публикации отчёта — февраль 2020-го — отделена от поездки 2019-го и угроз Наталье, опубликованных позднее.

8.4. Три показателя закупок

Доли в прямых контрактных закупках Uniper составляют 35,1% за 2019 год, 29,9% за 2020-й и 22,6% за 2021-й. Первые две категории включают Латвию; третья обозначена как Россия. В диаграмме использованы отдельные столбцы с полной подписью категории. Проценты характеризуют закупки по прямым договорам, а не прибыль компании. DOC-003, с. 54; DOC-004, с. 74; DOC-005, с. 46, 93.

Годовой отчёт за 2022 год сообщает о прекращении российских закупок в августе. Это означает продолжение закупок после поездки и в части 2022 года. Для оценки конкретной партии нужны договор, юридические лица и сведения о происхождении. Отчётность по стране не распределяет закупки между шахтами. DOC-006, PDF с. 41 / печатная с. 37.

8.5. Что означает результат 94,48%

19 мая 2021 года по пункту 4 повестки собрания Uniper акционеры одобрили деятельность наблюдательного совета за 2020 год. За подано 305 116 131 из 322 950 342 действительных голосов — 94,48%; против — 17 834 211. Знаменатель процента — действительные голоса по этому пункту. Предмет голосования указан в документе рядом с результатом. DOC-081, с. 1.

Контрпредложение критических акционеров возражало против одобрения, в том числе по причинам, связанным с ответственностью за угольную цепочку и правами человека. Оно показывает содержание публичной критики, а официальный протокол — предмет и результат решения собрания. Для связи с закупками важны оба документа, прочитанные раздельно. DOC-019, с. 2–3.

8.6. Поставщики: что можно поставить на схему

Вопрос 39 акционеров Fortum за 2022 год касается «Листвяжной». В ответе сказано, что Fortum и Uniper в последние годы не закупали уголь у этого поставщика; годы и юридическое лицо отдельно не названы. Volza перечисляет группу СДС среди поставщиков Uniper Global Commodities SE, но открытая карточка не раскрывает сопоставимые даты и шахты происхождения. Поэтому эти записи вынесены в таблицу проверяемых коммерческих связей. DOC-052, с. 16; DOC-077.

Прошу Uniper раскрыть историю закупок у «СДС-Угля»: годы, юридические лица продавцов, объёмы и шахты происхождения угля. Для КРУ и других названий в торговом справочнике нужен тот же набор реквизитов. Материалы о других мировых поставщиках должны проходить такую же проверку до добавления на схему.

Результат главы. Собственные документы Uniper соединяют поездку, публичные наблюдения, использование оценок и продолжение закупок по странам. Голосование касается одобрения деятельности наблюдательного совета. Следующий уровень проверки — адресные решения по поставщикам и происхождение партий.

9. Люди, полномочия и документальные связи

В этой главе линия между двумя именами всегда означает определённое отношение: работу в компании, членство в совете, проведение оценки или принадлежность производственного объекта. Период указан рядом с источником. Коммерческие сведения, для которых ещё требуются документы отдельных партий, находятся в отдельной таблице запросов.

9.1. Франк Плюмахер — Frank Plümacher

В выходных сведениях отчёта Uniper за 2017 год Плюмахер назван Executive Vice President HSSE & Sustainability. Отчёт опубликован в мае 2018 года. HSSE объединяет охрану здоровья, безопасность труда, защищённость и охрану окружающей среды; Sustainability — устойчивое развитие. Документ подтверждает эту профессиональную роль до поездки в Киселёвск. Точную дату вступления в должность следует установить по назначению, а не по отчётному году. DOC-078, последняя страница PDF, с. 17.

В отчёте Uniper за 2019 год его избрание председателем совета директоров Bettercoal датировано апрелем и описано как назначение на три года. Регистрационная форма AP01 фиксирует назначение директором 18 июня 2019 года. Избрание председателем и назначение директором — разные события. Прошу пояснить последовательность этих решений и дату начала исполнения полномочий председателя. DOC-003, с. 54; DOC-076, с. 1.

Участие Плюмахера в управлении отражено в подписанной отчётности. Баланс за 2019 год утверждён 30 июня 2020-го от имени совета, за 2020 год — 20 мая 2021-го. На страницах стоит имя F. Pluemacher. Подпись подтверждает утверждение отчётности; конкретные решения о российских шахтах следует искать в протоколах совета и материалах к ним. DOC-072, с. 4; DOC-073, с. 4.

В предисловии к годовому отчёту Bettercoal за 2021 год он выступает как председатель. Короткая формулировка определяет его публичную позицию: Site assessments are central to the work of Bettercoal — «Выездные оценки занимают центральное место в работе Bettercoal». В том же предисловии сообщается, что вернуть команды на объекты в 2021 году не удалось из-за пандемии. Совет обновил кодекс и правила, а организация продолжала дистанционную работу с планами. Это конкретный предмет вопроса председателю: как оценивалась достаточность такого контроля и когда обсуждалась необходимость внеочередного выезда? DOC-056, с. 3–4, 12.

Ещё один документ раскрывает практическое участие Uniper в работе секретариата. Отчёт Dutch Coal Covenant за сентябрь 2017 — октябрь 2018 года сообщает о направлении сотрудника Uniper на два года для поддержки контроля планов улучшений. Там же сказано, что наблюдательный совет Uniper регулярно получал сведения об ответственных закупках угля. В документе опубликован комментарий Плюмахера о поездке в Колумбию. Это отдельная поездка; её сведения не перенесены на российскую делегацию. DOC-088, с. 24.

Форма TM01 фиксирует прекращение полномочий директора 27 ноября 2025 года. 3 декабря RECOSI объявила нового председателя Герду Франс и поблагодарила Плюмахера за шесть лет руководства. На дату исследования Uniper представляет его как руководителя HSSE & Sustainability и Human Rights Officer — уполномоченного по правам человека. В опубликованном заявлении он связывает эту работу с ранним выявлением, оценкой и снижением рисков для прав человека и окружающей среды в цепочках компании. DOC-068; DOC-013; DOC-015.

Почему он адресат обращения. Плюмахер соединяет историческое руководство Bettercoal в период поездки и катастрофы с нынешней функцией Uniper по правам человека. Документы дают основания спрашивать его о работе совета, поступавших материалах, проверке рисков и организации рассмотрения обращения сегодня.

1. Какие отчёты о российских планах поступали совету в 2019–2021 годах и какие вопросы обсуждались с Вашим участием? Прошу предоставить протоколы и приложения по этим пунктам.
2. Как совет оценивал дистанционный контроль в 2021 году? Какие сведения могли вызвать внеочередной выезд и рассматривалась ли такая необходимость по СДС?
3. Какие решения приняты после катастрофы и декабрьского вебинара? Где находятся результаты обещанного разбора?
4. С какой даты Вы являетесь уполномоченным по правам человека? Кто будет рассматривать обращение Натальи, в какой срок и с каким письменным результатом?

9.2. Надя Вендлер — Nadja Wendler

В отчёте конференции EGYPES 2024 Вендлер названа Vice President, Sustainability компании Wintershall Dea AG. На странице 15 PDF приведено её высказывание: Governments, industry leaders, innovators, and communities must unite in a shared mission for a sustainable future, leaving no one behind. Перевод: «Правительства, руководители отрасли, новаторы и местные сообщества должны объединиться ради устойчивого будущего, не оставляя никого позади». DOC-058, PDF с. 15 / печатные с. 26–27.

К 3 декабря 2025 года RECOSI представляла Вендлер как Senior Vice President Sustainability компании Uniper и нового члена совета. Регистрационная форма указывает назначение директором 27 ноября. Начало работы в Uniper — отдельная дата; для её точного установления нужен документ о назначении. Должность 2025 года не переносится на российские события 2017–2022 годов. DOC-067, с. 1; DOC-013.

В текущей структуре совет отвечает за стратегическое управление, а секретариат — за повседневную работу. Вендлер представляет в совете Uniper и руководит направлением устойчивого развития компании. Это два пути для обращения: рассмотрение исторических рисков внутри Uniper и обсуждение раскрытия документов и процедур в RECOSI. DOC-014.

Почему она адресат обращения. Вопросы Вендлер касаются нынешней работы с последствиями прежних закупок и участия жителей в рассмотрении обращения. Её опубликованный призыв учитывать сообщества сопоставляется с конкретной просьбой выслушать Наталью и обеспечить документальный ответ.

1. Когда Вы возглавили устойчивое развитие Uniper и какие полномочия получили в отношении исторических рисков поставок и обращений жителей?
2. Готовы ли Вы поставить в совете RECOSI вопрос о раскрытии российских планов и мониторинга, назначить ответственного и сообщить срок?
3. Как будут участвовать в рассмотрении жители, которые после прекращения закупок остались с последствиями добычи?
4. Какие способы безопасной передачи свидетельств и обратной связи доступны Наталье сегодня?

9.3. Другие участники управления и оценок

Joachim Löchte указан председателем в сообщении об учреждении инициативы 2012 года. Gerda Frans, руководитель ESG в ENGIE Global Energy Management & Sales, объявлена председателем RECOSI в декабре 2025-го. Taco Douma из RWE Generation сохранил должность заместителя. Katie Warrick возглавляет исполнительную работу организации. Эти роли различаются: совет управляет и осуществляет надзор, исполнительное руководство ведёт деятельность. DOC-066; DOC-013; DOC-014.

Состав команд российских оценок взят из самих отчётов: James McNally и Yelena Borovikova — КРУ; Paul Mitchell, Julija Menise и Tatiana Vasenko — СУЭК и СДС; Julija Menise, Tatiana Vasenko, Vladimir Simov и Peter Whitbread-Abrutat — Талдинская горная компания. Участие в оценке означает выполнение указанной работы. Для установления, кто проверял конкретный пункт плана позднее, нужен журнал распределения задач. DOC-043, с. 5; DOC-044, с. 6; DOC-020, с. 5; DOC-045, с. 5.

Опубликованный рассказ Uniper о Киселёвске подтверждает участие представителей компании. Поимённый состав делегации, распределение ролей и список получателей итогового отчёта остаются предметом адресного запроса. На схеме поездки конкретные руководители не подставлены вместо неназванных участников.

9.4. Как читать схемы

Схема А показывает профессиональные назначения и органы управления по датам. Схема Б показывает подтверждённое использование оценок покупателем и закупки по географическим категориям; потенциальные пары продавец–покупатель перечислены отдельно для проверки. Схема В связывает производителей с посещёнными объектами. Схема Г располагает изменения во времени. Стрелки означают указанное на них отношение или последовательность процедуры; причинные связи катастрофы определяются судебными и техническими документами, а не направлением стрелки.

Результат главы. Подтверждены управленческие и профессиональные связи, составы оценочных команд, объекты выездов и участие Uniper в использовании системы. Для коммерческой связи с конкретной российской шахтой необходимы документы поставки. Для личного участия руководителя в решении необходимы протокол, подпись, поручение или датированное сообщение.

10. Наталья Зубкова: работа, давление и последствия

Наталья — автор обращения и непосредственная участница этой части истории. Её слова от 28 октября 2026 года приведены в приложении полностью по согласованной версии статьи. Ниже события сопоставлены с публикациями соответствующего времени. Личное свидетельство описывает пережитое; внешние публикации показывают, когда сведения стали публичными и кто обращался за их проверкой.

10.1. Обращение жителей и материалы, которые можно было прочитать

Обращение жителей Киселёвска к премьер-министру Канады опубликовано «Новостями Киселевска» 8 июня 2019 года. Доклад «Экозащиты» 2020 года ссылается на это видео в примечаниях 17 и 75. В сохранённой русской версии это страницы PDF 5 и 15. Так прослеживается использование материала издания Натальи в последующем докладе. Для установления, что именно получила делегация до сентября 2019 года, нужна переписка о передаче материалов. DOC-008, с. 5, 15.

26 августа 2019 года «Сибирь.Реалии» сообщила об обращении мэра в прокуратуру из-за интервью журналистки с жителями. Предмет публикации — давление вокруг сбора сведений и журналистской работы. Письмо в прокуратуру следует отличать от возбуждения дела и судебного решения. DOC-025.

10.2. Угрозы и публикация с изображением огня

CPJ — Комитет защиты журналистов — в публикации от 3 марта 2021 года передаёт рассказ Натальи об анонимных угрозах сожжением в августе 2020-го и её обращении в Следственный комитет. 21 августа 2020 года блог «Без цензуры» опубликовал материал «На Зубкову готовится “покушение”». На странице размещён монтаж с огнём, а текст высмеивает сообщения об угрозах. Имя аккаунта и площадка установлены по странице; личность автора аккаунта требует отдельного документа. DOC-026; DOC-032.

Публикация блога и исходное сообщение с угрозой — два разных документа. Включённое в приложение изображение показывает характер публичной травли. Сведения о переписке и её датах опираются на конкретные сохранённые фрагменты и публикацию Натальи «Две реальности». Проверка всего массива из 27 скриншотов в этой работе не заявляется. DOC-033.

10.3. Нападение, отъезд и закрытие издания

CPJ сообщила, что 25 февраля 2021 года неизвестный напал на Наталью во время прогулки с собакой и угрожал ей и её детям. Организация разговаривала с Натальей по телефону. Эта публикация — датированная фиксация её рассказа и обращения профессиональной организации за защитой журналистки. Она также описывает собственные запросы комментариев. Эти запросы принадлежат CPJ, а не автору настоящего исследования. DOC-026.

«Репортёры без границ» 10 марта 2021 года призвали федеральные власти обеспечить защиту Натальи и провести независимое расследование. В статье упомянуто её видеообращение 6 марта о заявлениях в полицию, ФСБ и Следственный комитет. Организация сформулировала собственную оценку преследования со стороны местных властей. Рассказ об одном нападении в CPJ и RSF не превращён в два самостоятельных свидетельства очевидцев. DOC-027.

26 апреля 2021 года «Сибирь.Реалии» опубликовала сообщение об отъезде Натальи из России примерно неделей ранее. Издание привело и её объяснение страха за безопасность, и позицию Следственного комитета о визите к ней как к потерпевшей по делу о воспрепятствовании работе журналиста. 23 мая сообщено о прекращении работы «Новостей Киселевска» ради безопасности семьи редактора и возможности других проектов. DOC-028; DOC-029.

10.4. Что сопоставляется с работой Bettercoal

На временной шкале сначала стоят публичные обращения и поездка 2019 года, затем отчёт TDI февраля 2020-го, угрозы августа 2020-го, сообщения о нападении и отъезде в 2021-м. Этот порядок определяет вопросы об осведомлённости. Какие материалы получены перед поездкой? Кто отслеживал более поздние публикации? Рассматривались ли риски ответных действий при беседах с жителями и рассмотрении жалоб? Для каждого ответа нужен документ с датой получения и конкретным действием.

Пресс-кит фильма Black Snow использован как описание фильма и авторского проекта. Просмотр всего фильма и проверка сцен по таймкодам в этой работе не заявлены. DOC-030.

Результат главы. История включает конкретные датированные сообщения о давлении, угрозах, нападении, вынужденном отъезде и закрытии издания. Внешние публикации фиксируют рассказ Натальи и реакции организаций. Для установления исполнителей и поручений нужны материалы расследований. Для оценки реакции покупателей и Bettercoal — документы получения сведений и последующих мер.

11. Обсуждение и выводы

11.1. Что дают сопоставления

Исследование устанавливает несколько разных связей. Юридический реестр связывает Bettercoal и RECOSI одним регистрационным номером. Годовые отчёты и формы назначений связывают руководителей с органами управления. Публичные отчёты оценок называют российские предприятия и фактически посещённые шахты. Судебные акты и сообщения надзора фиксируют конкретные обстоятельства на этих предприятиях. Отчётность Uniper показывает использование оценок и закупки по странам. Каждый переход имеет собственный источник.

Основной аналитический результат — возможность проверить не только маршрут выезда, но и работу между выездами. Bettercoal предусматривала планы и контроль исполнения; Uniper сообщала о регулярных обновлениях. Поэтому запрос полугодовых отчётов, решений оценщиков и материалов совета является проверкой заявленной процедуры на конкретных примерах. Для «Листвяжной» этот ряд особенно важен между маем 2018-го и ноябрём 2021-го.

11.2. Какие результаты организация предъявляет

Сводки июля 2022 года дают 65 проверенных пунктов из 210 в четырёх российских планах. Они позволяют проверить опубликованный статус, но не содержат открытого распределения каждого пункта по шахте и доказательства его выполнения. По состоянию на 31 декабря 2025 года в отчёте RECOSI указаны 279 пунктов: 66 закрытых, 30 ожидающих проверки и 183 открытых. Они относятся к шести производителям. Отчёт опубликован 17 августа 2026 года (DOC-087). DOC-083, с. 18.

Показатели 2022 и 2025 годов не объединены в одну линию «прогресса»: это разные производители и периоды. Аналогично, расходы RECOSI за 2025 год включают газовую программу и расширенную организационную деятельность; их нельзя напрямую представить как рост расходов только на проверку российского угля. В финансовой таблице сохранены названия категорий.

11.3. Управление, прозрачность и участие жителей

Покупатели участвуют в управлении и финансировании организации, получают результаты оценок и используют их для собственных проверок поставок. Производители выполняют планы и оплачивают оценки по нынешним правилам. Публичные сводки дают жителям часть результатов. Чтобы проверить изменение условий возле конкретного дома или безопасность конкретной выработки, жителю необходим более подробный отчёт по предприятию и план мероприятий. Это практический вопрос доступности информации.

История Натальи ставит второй вопрос: как получить эту информацию и сообщить о проблеме без риска. Кодекс включает работу с жалобами, отчёт TDI передаёт сведения о запугивании, CPJ и RSF публикуют сообщения о конкретной журналистке. Для завершения сопоставления нужны регистрация полученных сообщений, порядок защиты собеседников и решения по ним.

11.4. Итоговые ответы

Кто управлял и платил? Корпоративные участники создали и финансировали организацию; руководство и изменения состава подтверждены реестром и отчётами. Детализация взносов по каждому плательщику требует раскрытия.

Что оценивали? Публичные отчёты дают перечни общего охвата и выездов. Они показывают замечания и ряд положительных практик. Таблица объектов сохраняет различие между всей группой и посещённой шахтой.

Как учитывались последующие нарушения? Известны официальные проверки и судебные решения, периодическое сообщение о планах и отдельные публичные реакции Bettercoal. Для восстановления конкретного действия по каждому нарушению нужны журналы мониторинга и решения с датами.

Что изменилось в закупках? Прямые контрактные закупки российского угля продолжались после поездки; Uniper сообщила о прекращении в августе 2022 года. Происхождение отдельных партий требует договоров и товаросопроводительных документов.

Что произошло с журналисткой? Сохранены её свидетельство, публикации об угрозах, нападении и отъезде и обращения профессиональных организаций. Вопрос компаниям — когда они получили эти сведения, кто их рассматривал и как обеспечивали безопасность сообщений жителей.

13. Пробелы и уточнения к веб-статье

Содержание исследования ограничено сохранёнными документами и проверенными местами. Для ряда сообщений надзора имеется перепечатка пресс-службы, а полный акт проверки или судебное постановление запрашивается. Для TDI, отдельных страниц Uniper и торговой базы сохранены сведения веб-чтения; исходный PDF или полная выгрузка получены не во всех случаях. В реестре способ хранения обозначен отдельно. Отсутствующие реквизиты не заполнены предположением.

1. Новые сведения: отчёт RECOSI за 2025 год опубликован 17 августа 2026 года. Его результаты можно добавить к статье отдельно от раздела о 2024-м. По состоянию на 31 декабря 2025 года в отчёте RECOSI указаны 279 пунктов: 66 закрытых, 30 ожидающих проверки и 183 открытых.
2. Уточнение ссылок: в сохранённой русской версии доклада «Экозащиты» ссылки на видео находятся на PDF 5 и 15, примечания 17 и 75. Печатные страницы и страницы английской версии отличаются.
3. Уточнение периода должности: отчёт Uniper за 2017 год опубликован в мае 2018-го. Он подтверждает указанную в нём должность Плюмахера, но точную дату назначения следует брать из кадрового документа.
4. Различия карточек: даты начала участия КРУ и СУЭК на временных шкалах отличаются от дат писем в отчётах оценки. Нужны письма и пояснение полей карточек.
5. Дополнение судебного ряда: определения 26 марта и 2 апреля 2026 года дают ссылки на техническое расследование и уголовные дела. Даты взяты внутри документов, а не из заголовков агрегатора.
6. Страница Uniper: сохранён архивный снимок 18 июня 2020 года. 28 октября 2026 года исходный адрес cr.uniper.energy недоступен, архивная копия открывается. Подробности проверки и перевод — в приложении А22.
7. Дополнительные сведения о поставщиках: включаются после проверки первичных документов и совпадения юридических лиц.

Статья V11 и прежние PDF сохранены. Перечень выше отражает документальные дополнения и уточнения к статье.

14. Карточки существенных тезисов

15. Источники и реестр документов

Номер DOC сохраняется при обновлении. Дата документа и дата получения различаются. SHA-256 проверяет неизменность сохранённого файла, а не его подлинность. Файлы ниже находятся в отдельном архиве источников; порядок получения приведён в приложении В. public-sources — папка внутри этого архива. SHA-256 относится именно к передаваемому файлу; выписка и полный исходник обозначены раздельно. Внешняя ссылка ведёт к источнику, кадастровая — к приложению А23. DOC-086 — альтернативный адрес сообщения DOC-021, не отдельное подтверждение. Пропущенные номера сохраняют нумерацию исходной статьи после удаления дублей.

Приложение А. Документальные страницы

Ниже — воспроизведения ключевых страниц и фрагментов. Обложки документов не создавались заново. На отмеченных копиях выделение выполнено редакцией; оригинал доступен по ссылке в реестре. Для кадастрового заключения использована полная страница с закрытыми персональными данными.

Приложение Б. Вопросы Натальи к пикету

Завтра, 29 октября 2026 года, я иду на одиночный пикет к Uniper в Дюссельдорф. Я хочу встречи и содержательного разговора. Ниже — вопросы, которые я собираюсь задать. Сегодня я ещё не знаю, выйдут ли ко мне представители компании, состоится ли встреча и получу ли я ответы.

Поездка в Киселёвск и разговоры с жителями

1. Посещали ли представители Uniper Киселёвск в сентябре 2019 года в составе делегации Bettercoal? Кто именно участвовал в поездке?
2. Кто организовал посещение города, составлял маршрут и сопровождал вашу делегацию?
3. Встречались ли вы с жителями Киселёвска? Если да — с кем, кто выбирал собеседников и какие проблемы они поднимали? Если нет — почему?
4. Могли ли жители разговаривать с вами без присутствия представителей угольных компаний и администрации?
5. До поездки знали ли вы об обращении жителей Киселёвска к премьер-министру Канады от 8 июня 2019 года? Видели ли материалы «Новостей Киселевска»?
6. Какие материалы вы получили от «Экозащиты» перед поездкой? Были ли среди них мои публикации, видеозаписи или сведения о моей работе?
7. Обсуждалась ли возможность встретиться со мной, Натальей Зубковой? Если да — какое решение приняли и почему встреча не состоялась?
8. В своей публикации вы описали, насколько близко к жилым домам ведётся добыча. Какие выводы вы сделали о последствиях для жителей, в том числе детей?

Оценки предприятий, нарушения и проверки

9. «Листвяжная» входила в число объектов выездной оценки Bettercoal 2017 года. Какие недостатки были обнаружены непосредственно на этой шахте и какие меры вошли в план улучшений?
10. Как Bettercoal проверяла выполнение этих мер до катастрофы 25 ноября 2021 года? Когда состоялась последняя проверка, что она выявила и кому сообщили результаты?
11. Получала ли Bettercoal сведения о нарушениях промышленной безопасности на «Листвяжной» в 2021 году? Если получала — как отреагировала? Если нет — каким образом была организована проверка таких рисков?
12. После катастрофы Bettercoal объявила о намерении выяснить причины и необходимые профилактические меры. Каковы результаты этой работы? Где можно ознакомиться с выводами и принятыми решениями?
13. Какие конкретные требования вы предъявили поставщикам после поездки? Что они должны были изменить, в какие сроки и кто проверял исполнение?

Закупки угля

14. Почему после посещения Киселёвска Uniper продолжала закупать российский уголь? Как увиденное повлияло на решения о закупках?
15. У каких российских производителей и с каких предприятий вы закупали уголь в 2019–2022 годах? Можете ли вы предоставить сведения об объёмах и происхождении поставок?

Преследование журналистов и активистов

16. В отчёте TDI для рабочей группы Bettercoal говорится о запугивании экологических активистов угольными компаниями. Как вы отреагировали на эту информацию?
17. Какие меры вы предусмотрели, чтобы жители и журналисты могли сообщать вам о нарушениях, не опасаясь преследования?
18. Когда вы узнали об угрозах и нападениях на меня? Рассматривали ли сообщения CPJ и «Репортёров без границ» 2021 года? Какие действия предприняли?

Результаты работы, решения руководителей и встреча

19. Какие конкретные изменения для жителей Киселёвска стали результатом вашей поездки и последующей работы? Можете ли вы назвать проекты, сроки и показать документы об их выполнении?
20. Франк Плюмахер, как ваш опыт председательства в Bettercoal отражается в нынешней работе уполномоченного Uniper по правам человека? Как вы оцениваете результат этой работы для жителей угольных регионов России?
21. Надя Вендлер, какие действия вы готовы предпринять как руководитель по устойчивому развитию Uniper и член совета директоров RECOSI, чтобы эти вопросы получили содержательные ответы?
22. Готовы ли вы встретиться со мной, выслушать мою историю и дать письменные ответы с подтверждающими документами?

Приложение В. Как проверить и воспроизвести результат

Комплект источников и данных передаётся отдельным файлом Bettercoal_Uniper_Research_RU_V03_sources.zip вместе с PDF. Интернет-размещение пока не выполнено; публичной ссылки на скачивание нет.

Редактируемый исходник — HTML этой редакции и модули content-*.mjs. Числа хранятся в data.mjs и CSV в папке datasets. Карточки — claims.json, реестр — evidence-register.json. Диаграммы сохраняются как SVG в visuals. Передаваемые первоисточники, обезличенные страницы и явно обозначенные выписки находятся в public-sources. Список файлов и их контрольные суммы — source-transfer.json; общий список комплекта — SHA256SUMS.txt. Распакуйте ZIP и запустите Verify-SHA256.ps1 в его корне либо сравните выбранный файл командой Get-FileHash -Algorithm SHA256. Результат проверки внешних адресов приведён в external-links.json и в списке недоступных ссылок. Полные частные документы не включены.

Проверка чисел: для каждого производителя сумма трёх статусов должна равняться числу пунктов; сумма четырёх планов — 210. Финансовые значения сверяются со страницей 4 каждого баланса. Доли закупок сверяются с категорией и сноской, а не только с числом. Шкалы столбцов начинаются с нуля. Пропуск не заменяется нулём.

Проверка тезиса: найти CLM в таблице соответствия, перейти к карточке, затем к DOC и указанной странице. При проверке даты судебного акта использовать его внутренний заголовок. Для сопоставления предприятия проверить юридическое лицо и вид остановленных работ. Для проверки осведомлённости нужен входящий документ с датой получения.

Контрольная сумма файла в реестре вычислена по SHA-256. Новый экспорт или редакционная разметка изменят её; такие версии должны иметь отдельное имя. Сборка PDF не меняет исходные документы.

Приложение Г. Доступность внешних адресов

Проверка выполнена 28 октября 2026 года. Список отражает результат автоматического запроса, а не факт удаления публикации. HTTP 403, 429 и проверка браузера могут означать ограничение автоматического доступа. Полный журнал, включая доступные адреса и перенаправления, включён в комплект источников. Сохранённые копии перечислены в реестре.

DOC-002 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sites/default/files/2022-03/Bettercoal-in-Kuzbass_Public-Report.pdf

DOC-003 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sites/default/files/2022-03/uniper_sustainability_report_2019_en.pdf

DOC-006 — HTTP 503. https://www.annualreports.com/HostedData/AnnualReportArchive/u/uniper-se_2022.pdf

DOC-007 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/04/08/eu-adopts-fifth-round-of-sanctions-against-russia-over-its-military-aggression-against-ukraine/

DOC-012 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/bettercoal-producers

DOC-011 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/siberian-business-union-coal

DOC-010 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/kuzbassrazrezugol-coal-ojsc

DOC-015 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sustainability/people-and-society/social-responsibility

DOC-016 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/governance

DOC-019 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sites/default/files/2022-03/Gegenantraege_HV_2021.pdf

DOC-017 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/news/bettercoal-publishes-its-annual-report-2018

DOC-018 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/news/bettercoal-announces-appointment-of-new-executive-director-2

DOC-024 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/news/accident-at-sds-ugol-mine

DOC-031 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/news/update-on-unipers-russian-activities-and-way-forward

DOC-046 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/ktk

DOC-047 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/taltek-open-pit-mine-ltd

DOC-051 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/taldinskaya-mining-company-llc

DOC-050 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/suek-jsc

DOC-059 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/news/jsc-shubarkol-komir-is-no-longer-a-bettercoal-supplier

DOC-077 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.volza.com/company-profile/uniper-global-commodities-se-451916/import/suppliers/

DOC-078 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/system/files/2024-04/uniper_group_sustainability_report_2017.pdf

DOC-082 — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sustainability/sustainability-resources

DOC-079 — HTTP 200 / проверка браузера. https://www.bettercoal.org/news/bettercoal-suspends-activities-in-russia-with-immediate-effect

Дополнительная ссылка — Ответ не получен: имя сервера не разрешилось. https://cr.uniper.energy/the-dilemma-of-investing-in-social-and-environmental-remediation-activities/

Дополнительная ссылка — HTTP 403 / проверка браузера. https://www.uniper.energy/sustainability/dilemma-investing-social-and-environmental-remediation-activities

DOC-042 — Ответ не получен: истекло время ожидания. https://www.lawtek.ru/news/119276/sud_po_trebovaniyu_rostekhnadzora_priostanovil_vedeniye_gornykh_rabot_v_opasnoy_zone_ooo_razrez_taltek